水源地保育相關法律執行力不彰

(翻譯:朱小艾|校對:鄭國威)

針對河川流域、河川發祥地、以及森林地帶禁止開採的法律以及執行,我訪談了工業地質公會會長D.BATERDENE,並將訪談內容分享給遊牧綠的讀者。

- 2009年春季國會制訂的法律執行成效不彰,人民跟團體代表常常加以批評,關於這點您有什麼想法?

- 當初制定法律的時候,只從單方面思考而缺乏全方位考量。再加上「忍者」帶來的麻煩也不少。因為沒有任何相關法律配套,所以導致今天這個局面。

法律已經制定通過了。若現在馬上將200、300家公司停止營業的話,將會有許多人民生面臨生計問題。因為發放許可證,所以才能向這些獲得許可證的單位收稅,而所收的稅將成為國家財產。今天一旦停止發放許可證,政府運作會更顯拮据。另一方面,在地質產業工作的人也不少,這些人可能成為無業遊民。我覺得這個法律規定沒有考慮到國家各層級可能受到的影響,就匆匆制定了。就法律實際執行部分來說,若要求這些公司停止營業,兩年內由政府給予賠償金,問題是國家有這麼多資金嗎?給予人民7萬塊,那就表示國家收入減少,支出變多。

- 您剛剛有提到忍者,如何解決這些人的問題呢?

- 忍者這個詞好像只用在盜採礦產方面,但其實盜林的人其實也算。眼看我們的森林快要變成荒漠了。BATERDENE議員甚至自己出錢種樹。SUKHBAATAR附近的白楊樹都快沒了。這些都是被盜林忍者砍伐走,而非偷金忍者。雪災之後,很多人會失業,因而成為忍者的數量會變多。公司起碼多多少少還會繳稅,而忍者誰都不理會。

- 自然生態檢察官獨自ㄧ人無能為力的話,這問題該如何解決比較好?

- 國家檢察官這個職業有很高的生命危險。他們可能被忍者用石頭丟砸,就連礦產公司可能也會成為忍者集團,這樣的話就不用繳稅了。但法律既然已經制定了,還是得執法。

- 大家在討論國家能否發放賠償金,關於這一點,可否跟我們分享您的想法。

- 若今天停止礦業公司的營業,那麼國家最大的那幾家礦產公司也得停止營業,但這些公司卻是國家政府稅收最大來源。如今將礦業停止,我們就要面臨貧窮,過著騎馬、騎駱駝,居住蒙古包的日子。但大家想要這樣過日子嗎?誰都不想。

- 這法律已通過,也要執行了。所以我們只能等著看結果如何,是嗎?

- 從我的角度來看,我們已經面臨困境了。議會已經通過法律了,要政府出錢,而政府就會說沒錢。而礦業公司就會說,若要我們停止營業,我們當然要領錢。依照礦業法律制定:…..若某家公司沒有得到賠償金的話,就可以繼續營業。也就是說,沒有領到錢就可以繼續營業,而到最後結果只是國家要賠償的金額會增加而已。這個問題像是無法停止的輪盤似的,是我們自己把它弄到如今這個局面,異常困難的狀況已經開始了。

- 謝謝您接受我們的訪問!


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